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为实现水土保持高质量发展，区水利局按照上级要求，结合我区实际，深入开展禁止开垦陡坡地范围划分工作，拟通过明确我区禁止开垦陡坡地范围，进一步落实水土流失防治工作，科学指导各类开发保护建设活动。现初步形成鄞州区禁止开垦陡坡地范围划定成果，公开征求社会意见和建议，公示期：2025年10月14日至2025年11月12日。

（一）信函方式。联系地址：宁波市鄞州区惠风东路55号；

（二）电话方式。联系人：化天然，联系电话：0574-87419942；

（三）网络方式。通过“我有建议”栏线上提出意见建议。

一、依据水利部《禁止开垦陡坡地范围划定技术指南》，划定全区禁止开垦陡坡地面积10839.67公顷，位于瞻岐镇、咸祥镇、东吴镇、塘溪镇、五乡镇、横溪镇、姜山镇和东钱湖镇。具体分布范围和面积见附件。

二、禁止开垦陡坡地范围内禁止开垦种植农作物。在禁止开垦陡坡地范围内，应当优先建设公益林；种植经济林的，应当根据当地实际情况，科学选择树种，合理确定种植模式，并按照水土保持技术标准，采取保护表土层、降低整地强度、修筑蓄排水系统、坡面植草、设置植物绿篱等防治水土流失的措施。

三、已在禁止开垦陡坡地范围内开垦种植农作物的，应当按照国家有关规定退耕，植树种草；耕地短缺、退耕确有困难的，应当修建梯田或者采取其他水土保持措施。

四、若最终正式公告实施后，违反规定在我区禁止开垦陡坡地范围内开垦种植农作物的，将按照《中华人民共和国水土保持法》第四十九条予以处罚。

附件：1.鄞州区禁止开垦陡坡地范围统计表

2.鄞州区禁止开垦陡坡地范围示意图

附件1

鄞州区禁止开垦陡坡地范围统计表

附件2

鄞州区禁止开垦陡坡地范围示意图

一、起草背景

鄞州区地处浙东沿海，地形地貌复杂，呈现“拥江揽湖枕山滨海”格局和“五山四田一分水”特征，东南部丘陵山地面积375.48平方公里，占区域总面积的47.2%，存在大量25度以上陡坡地。受亚热带季风性湿润气候影响，该区域年均降雨量达1540mm，且台风、暴雨等灾害性天气频发，加上红壤区土壤抗蚀能力弱、植被结构单一等自然因素，以及经济林种植、生产建设项目扰动等人为因素，区域水土流失问题不容忽视。若不及时划定禁止开垦范围，陡坡地开垦可能加剧水土流失，威胁区域生态安全和粮食生产安全。基于此，区水利局将禁止开垦陡坡地范围划分工作作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措，并以此落实水土流失防治和生产建设活动监管。

二、起草过程

根据《水利部篮球比分直播加强水土保持空间管控意见》（水保〔2024〕4号）等文件要求，区水利局自2024年9月启动我区禁止开垦陡坡地范围研究工作，并委托专业机构在对基础地理信息资料收集分析的基础上，开展禁止开垦陡坡地边界确定和野外复核工作。经过多轮意见征求和修改完善，目前，划分方案已通过省市两级主管部门的技术审核和复核。

三、主要内容

鄞州区禁止开垦陡坡地具体分布范围和面积。