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《宁波市鄞州区咸祥镇国土空间总体规划(2021-2035年)》已由宁波市人民政府批复同意，根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为咸祥镇行政辖区，包括镇下辖的1个社区、17个行政村和1个村级公司，总面积约44.36平方千米。

二、规划期限

规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

三、功能定位和规划目标

落实区国空“城镇化潜力地区、海洋经济地区”的主体功能定位，立足于“艺术人文海湾、蓝色宜居小城”的地方特色基础，确定咸祥镇以“现代蓝湾休闲镇”为总体定位，着力打造长三角“低空+”镇域示范、浙江省民间艺术文化镇、宁波蓝湾风情活力湾。

四、传导落实空间控制线

严守三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于872.87公顷（13093亩），落实永久基本农田602.33公顷（9035亩）；落实生态保护红线2.95公顷；落实城镇开发边界1092.99公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、优化国土空间总体格局

强化区域协同与山海联动，总体形成“一心两带，五片协同”的全域国土空间总体格局。“一心”为镇区综合服务中心，“两带”为嵩江带和蓝湾带，“五片协同”包括品质镇区片、球山战略片、蓝湾休闲片、绿色山林片、乡村田园片。

六、细化落实规划用途分区

在确保空间不交叉、不重叠的前提下，细化落实上位规划下达的规划用途分区，优化空间功能结构布局，加强粮食安全保障和生态保护，提升城乡空间土地利用效率和开发建设质量。落实上位规划确定的农田保护区、生态保护区和生态控制区，守护咸祥镇生态和安全底色。将城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区细分至二级用途分区，明晰空间发展结构，并提出准入原则和管控要求。

七、强化公共服务设施体系支撑

落实上位规划及相关专项规划要求，构建城乡一体化公共服务设施体系，完善城镇和乡村社区生活圈，建设完备的各类公共服务设施，打造全龄友好的幸福城镇。

八、完善综合交通设施体系支撑

推进城乡融合发展战略，构建一体化、便捷高效的综合交通系统，打造高品质、现代化的城镇出行及乡村旅游交通网络。依托“轨道、高速、快速路、城镇道路”，实现优质的对内、对外交通网络，强化咸祥站枢纽功能，打造区域型交通集散中心。镇域内部路网体系上，形成“三横四纵双环”城镇主要道路格局，强化镇区、球山片之间交通联系及组织协同。

九、历史文化保护与传承

构建覆盖全域、体系完善的历史文化保护传承体系。强化对咸祥镇历史文化发展脉络的整理和保护，完善历史文化遗产资源名录，延展保护对象，保护1处省级文物保护单位、1处市级文物保护单位、2处区级文物保护单位、15处文物保护点，做好大嵩所城遗址、咸祥走马楼等各类历史文化资源的活化利用。

坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”，发掘、抢救和保护代表地方文化的历史记忆、营造技艺、生活习俗等非物质文化遗产，将咸祥镇打造为文化艺术镇，保护宁波走书、八月半渔棉会、彩船制作等非物质文化遗产，传承文化传统，展现地域历史文化特色。

十、规划传导与实施保障

健全规划传导体系，综合考虑行政管理范围、地理空间要素、用地权属边界和现有详细规划编制基础等因素，划定详规单元，并明确各单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等内容。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成咸祥镇国土空间总体规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图2.国土空间总体格局图

附图3.国土空间用途分区规划图