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《宁波市鄞州区五乡镇国土空间总体规划(2021-2035年)》已由宁波市人民政府批复同意，根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为五乡镇行政辖区范围，包括镇下辖的19个行政村、1个林区，总面积约47.30平方公里。

二、规划期限

规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

三、功能定位和规划目标

落实区国空“创新智造、品质宜居、城田交融、产城相适”的主体功能定位，立足于五乡镇地方特色，确定五乡镇发展定位为“城东开放创新门户、生态宜居魅力水乡”。通过强化区域协同发展，主动融入东部新城、甬江科创区、环东钱湖创新圈，联动小浃江郊野公园，依托区位优势，完善城镇功能，做强创新智造，将五乡镇打造为城乡共富、生态绿色、创智发展、魅力特色的近郊城镇。

四、传导落实空间控制线

严守三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于552.90公顷（8294亩），落实永久基本农田472.95公顷（7094亩）；落实生态保护红线506.56公顷；落实城镇开发边界1040.00公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、优化国土空间总体格局

统筹资源保护与村庄发展，促进河、林、田园等要素与城镇建设的有机融合，构建“一核两廊六片”的全域国土空间总体格局。“一核”为城镇综合服务核，“两廊”为区域融合发展廊、环城智创生态廊，“六片”为塘河两岸城镇综合服务片、西部开放门户片、中车产业片、南部创新产业预留片、东部生态林地片、现代农业片。

六、细化落实规划用途分区

在确保空间不交叉、不重叠的前提下，细化落实上位规划下达的规划用途分区，优化空间功能结构布局，加强粮食安全保障和生态保护，提升城乡空间土地利用效率和开发建设质量。落实上位规划确定的农田保护区、生态保护区和生态控制区，守护五乡镇生态和安全底色。将城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区细分至二级用途分区，明晰空间发展结构，并提出准入原则和管控要求。

七、强化公共服务设施体系支撑

落实上位规划及相关专项规划要求，因地制宜构建融合开放空间辐射全镇域的公共服务设施体系，推进基本公共服务均等化，全面优化五乡镇文体、教育、医疗、养老等公共服务设施空间布局。

八、完善综合交通设施体系支撑

推进轨交融合发展，完善区域交通一体化，提升内部交通。对外构建开放畅达、高效便捷、绿色包容、智能安全的综合立体交通系统。内部构建镇区与乡村协调发展的镇域交通网络。镇域交通依托“铁路、轨道交通、高速公路、城镇道路”，实现高效快捷的对外、对内交通系统。镇域内部路网体系上，形成“五横六纵”城镇主要道路格局，实现高品质的交通出行。

九、历史文化保护与传承

完善五乡镇文化遗产保护框架，复兴具有五乡特质的文化内涵。以保护为前提，以可持续发展为目标，明确文化遗产及周边风貌的整体保护要求，避免不适宜的开发行为。保护13处文物保护单位、13处文物保护点、26处历史建筑、3处非物质文化遗产、1处历史地段。注重挖掘和保护五乡镇的自然资源，以田为底、以水为脉，打造富有鄞东山水田园印象、具有现代生活元素的活力五乡。

十、规划传导与实施保障

健全规划传导体系，综合考虑行政管理范围、地理空间要素、用地权属边界和现有详细规划编制基础等因素，划定详规单元。明确各单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等内容。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成五乡镇国土空间总体规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图2.国土空间总体格局图

附图3.国土空间用途分区规划图