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市发改委、市经信局、市国资委、市市场监管局，各区(县、市) 应急管理局：

现将《宁波市化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市应急管理局

2024年5月31日

宁波市化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案

为贯彻落实《宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新 实施方案》,进一步提升化工行业本质安全水平，有效防范化解重大安全风险，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻习近平总书记篮球比分直播安全生产的重要论述，认真落实市安委会安全生产治本攻坚三年行动部署，突出重大安全风险防控，坚决淘汰一批、退出一批、改造提升一批安全风险高的老旧装置和设备，有效提升化工企业本质安全水平，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效防范安全生产事故发生。

(二)主要目标。2024年，全面摸清底数，聚焦率先突破， 淘汰9台落后设备，强制退出5套化工老旧装置。到2027年，完成不符合安全标准的装置和设备淘汰任务，力争实现化工老旧生产装置、储罐强制退出和改造提升70%以上。到2029年，完成全部淘汰、强制退出、改造提升任务。

二、工作任务

取得危险化学品安全生产、使用、经营许可的企业和非许可化工、医药企业对照以下要求，落实淘汰、强制退出和改造提升任务。

(一)依法淘汰一批不符合安全标准的装置和设备

存在以下6种情形之一的，应当按要求于2027年底前全部完成淘汰：

1.装置的工艺路线或主体设备列入《产业结构调整指导目录(2024年本)》(国家发展改革委令第7号)淘汰类的。

2.装置的工艺路线或主体设备列入《淘汰落后危险化学品安全生产技术工艺设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)、 《淘汰落后危险化学品安全生产技术工艺设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)的。

3.未经过正规设计，且未开展安全设计诊断的。(未经正规 设计是指：装置未经法定资质设计单位设计，企业自行设计安装 使用；或设计单位不具备相应资质、超资质级别或超业务范围开展项目设计；或以安全设施设计专篇代替初步〈或基础>设计、以初步〈或基础>设计代替施工图<或详细>设计等)。

4.外部安全防护距离不满足国家标准《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB  36894)规定的风险基准要求，且无法整改的。

5.连续停运5年以上，存在重大隐患且无法整改的。

6.装置核心反应器或主要压力容器安全状况等级为4级，累计监控使用时间超过3年且无法对缺陷进行处理的。

(二)强制退出一批安全风险高的装置和储罐

对于符合以下3种情形之一的，各地应急管理部门会同有关部门组织辖区内企业，按照“一装置一策”、“一罐一策”的要求，明确退出路径、责任单位、责任人员、完成时间等，于2029年底前完成有序退出：

1.投产运行30年(含)以上的生产装置。

2.投产运行25年(含)以上且未规定设计使用年限的压力式液化烃球罐。

3.投产运行30年(含)以上的容积3000立方米以上的常压可燃、剧毒液体储罐。

属于产业链供应安全保障、国家战略规划要求、“卡脖子” 技术等情况，暂时无法退出的装置和储罐，应详细说明现状和原因，由企业聘请具有工程设计综合甲级资质或化工石化医药行业甲级资质的设计单位等第三方机构，开展全面深入的评估，满足安全运行条件的，报省级人民政府(非中央企业)、有关中央企业总部批准同意。同时，要实施特别管控，加大资金投入，缩短检修周期，优化监测监控手段，提升数字化智能化管控水平，确保安全运行。

(三)改造提升一批在役装置和储罐

存在以下3种情形之一的，应当实施分类改造提升：

1.对于投产运行20年(含)至30年(不含)的生产装置，各地应急管理部门会同有关部门对辖区内企业(非中央企业),  有关中央总部企业对下属企业，依据《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)》,逐一开展安全风险评估复核，确定安全风险等级，实施分类安全改造。

2.对于已达到设计使用年限、未规定设计使用年限但使用超过20年的压力式液化烃球罐，企业应当严格执行《固定式压力 容器安全技术监察规程》中篮球比分直播年度检查、定期检验和安全评估 (合于使用评价)的有关规定。罐区的安全管理应严格执行《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》(AQ3059-2023)。

3.对于投用运行不足30年(不含)的容积3000立方米以上的常压可燃、剧毒液体储罐，企业应加强年度检查和定期检验，根据检查检验结果进行隐患治理和改造提升。

三、时间安排

(一)动员部署(2024年6月)。各地根据本方案要求，结合实际细化措施，进一步明晰目标任务，进行广泛宣传，部署启动相关工作；根据本方案确定的对象范围，进一步核查，分类建立健全淘汰、退出、改造的装置、储罐台账，确保底数清、情况明。

(二)滚动推进(2024年7月至2029年9月)。各地组织针对每套装置、储罐，制定淘汰、退出、改造的具体措施，明确时间表、路线图，加快推进实施。

(三)总结阶段(2029年10月至11月)。各地总结经验成果，形成总结报告。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市级层面成立工作组，负责统筹推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作。各地要高度重视，以化工老旧装置淘汰退出和更新改造为契机，有效推动化工行业本质安全提升和产业升级。要结合实际建立健全工作推进机制，在6月前制定方案，认真落实本方案提出的各项目标任务和重点举措。