解读人：区财政局局长、党组书记李青萍
解读时间：2024年7月9日
咨询电话：0574-89295859
近日，为支持注册会计师行业做大做强，引进高端会计师事务所，进一步推动鄞州区会计服务业高质量发展，财政局制定印发了《2024年鄞州区会计服务业高质量发展专项资金管理办法》。现解读如下：
一、制定背景
根据《篮球比分直播2024年鄞州区经济发展若干政策意见》（甬鄞党发〔2024〕5号）文件精神，为支持注册会计师行业做大做强，引进高端会计师事务所，进一步推动鄞州区会计服务业高质量发展，区政府设立了会计服务业发展扶持专项资金，同时，为规范专项资金的使用和管理，提高资金的使用绩效，特制定本办法。
二、制定依据和过程
（一）政策依据：《篮球比分直播2024年鄞州区经济发展若干政策意见》（甬鄞党发〔2024〕5号）。
（二）制定过程：区财政局会计科对区会计服务业发展情况进行详细调研并听取了部分会计师事务所的意见和建议，与区财政局企财科进行商讨后形成初稿，后经公开征求意见、合法性审查、党组集体讨论等程序进行了进一步完善，最后形成送审稿。
三、主要内容
政策框架主要由六个部分组成，分为总则、专项资金补助标准、专项资金申报程序、专项资金审核及拨付、专项资金监督与检查、附则。
第一部分为总则。阐述了本政策制定的意义与会计服务业发展扶持专项资金的设立目的、用途、使用原则。
第二部分为专项资金补助标准。
序号 | 内容 | 标准 |
1 | 鼓励会计师事务所做大做强 | 对当年营业收入达到500万元以上的会计师事务所，给予营业收入存量部分0.4%的奖励；营业收入有增长的，营业收入在500-1000万元的，奖励营业收入增量部分的4%，营业收入在1000-3000万元的，奖励营业收入增量部分的5%，营业收入3000万元以上的，奖励营业收入增量部分的6%。上述政策合计，每家会计师事务所最高不超过30万元。 |
2 | 奖励新所引进注册 | 对新注册设立的事务所当年营业收入达到200万元以上的，并保持以后年度连续增长的，给予连续三年50%的房租补助，以实际房租为限，每年最高不超过20万元。属于国内前50强的，执业注册会计师人数8人以上且当年度营业收入200万元以上的，给予一次性最高不超过30万元的特别奖励。
|
3 | 支持行业人才引进培养 | 新取得相应注册会计师资格或从市外新引进执业注册会计师（不含成立时的初始人员）在本地会计师事务所工作满1年的，给予个人奖励2万元。 |
4 | 鼓励会计师事务所争先进位 | 对首次进入全国百强综合性排行榜（第51-100名）的，当年奖励10万元，首次进入全国50强的，当年奖励20万元。
|
5 | 会计师事务所品牌培育工程 | 以党建为引领，促进会计行业高质量发展。对符合条件的会计师事务所进行综合年度考评，设立相应等级奖项，鼓励争创行业品牌。
|
第三部分为专项资金申报程序。明确资金申报时间、主要申报材料等。
第四部分为专项资金审核及拨付。明确专项资金审批及拨付流程。经区政府审批，公示无异议后，由区财政局发文和拨付资金。
第五部分为专项资金监督与检查。说明对违规行为的处理办法及资金使用监管的规定。
第六部分为附则。主要内容为实施时间、解释权等。
四、新旧政策差异
（一）增加对首次进入全国百强综合性排行榜会计师事务所的奖励，主要鼓励会计师事务所争先进位。
（二）增加对会计师事务所品牌培育工程的奖励。主要鼓励会计师事务所争创行业品牌，以党建为引领，促进会计行业高质量发展。
五、适用范围及实行日期
主要用于鼓励和扶持我区会计服务业高质量发展的专项支出。本办法自2024年1月1日起实施。
六、注意事项
扶持政策中同一主体、同一事项，区级政策就高不重复享受。除另有约定外，本政策条款所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放，若超过年初预算，则按比例下调兑现标准并在各补助类别间进行调剂分配。本政策实施中如遇上级政策调整，按上级政策执行。
七、关键词解释
（一）会计师事务所：是指依法设立并承办注册会计师业务的机构。
（二）注册会计师：是指依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。