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今年上半年，区综合执法局围绕区委“七创争先”和“八大攻坚”部署要求，以“大综合一体化”行政执法改革这一主线为牵引，秉持增值化理念，狠抓改革创新、执法规范、服务增效、队伍提能，全力提升综合执法质量和效能。现将工作总结如下。

一、上半年工作总结

（一）全力以赴抓攻坚突破，执法改革蹄疾步稳。一是改革指标争先进位。充分发挥区指导办统筹抓总作用，依托“双牵头”协调、督导通报、考核评价等工作机制，压实攻坚举措，推动改革多方位提档升级。在全省第一季度综合评价中，我区与余姚、慈溪、宁海、象山并列全省县、市、区级单位第一。二是行政检查高效统筹。全面统筹全区行政检查计划，归并同类检查、精简非必要事项、优化检查力量配置，落实“综合查一次”、亮码检查，切实减少多头重复检查、执法扰企扰民。上半年，赋权镇街合计统筹实施跨部门、跨领域联合检查计划14个，完成联合检查171次。三是改革实践力创特色。创新打造“四色检查法”模式，根据检查发现的存在明显隐患、一般问题、暂时过关、尚未检查或长期未查等情况，以红、黄、绿、灰赋色进行分级分类管理。该模式在9个赋权镇街全面铺开，已对585家企业、店铺、工地等检查对象进行赋色亮灯，绿色率约92%，红色率约0.5%，得到省司法厅厅长王中毅肯定。

（二）全面从严抓执法办案，公平正义深入人心。一是严格把好案件质量。加强案件合法性、规范性评查，推行全面评查与专项评查相结合的评查督查模式，依托“钉+”工作台实现“一案一评一反馈”。上半年共评查1179 件普通程序案件、专项评查30件涉水领域案件。二是严格规范自由裁量。修订出台《宁波市鄞州区综合行政执法行政处罚裁量权实施规则》，裁量基准清单涵盖建设、水利、人社等255个行政处罚事项。编制《轻微违法行为不予处罚（告知承诺）事项清单》，对列入清单的14个领域106个处罚事项实行包容审慎执法监管。三是严格防范行政风险。主动提前介入，积极释法明理，全面防范化解行政执法风险。今年1至5月，共办理行政处罚案件（不含违停处理）4846件，共发生行政复议案件1件（6月立案）、行政诉讼3件，无一起败诉。

（三）全心投入抓惠企利民，执法服务优质有力。一是数字赋能做优“轻案零跑”。推行“简案快办”，深化应用“轻案零跑”执法模式，运用数字化手段简化执法流程、优化取证方式，将当事人“多次跑”降低至“零次跑”，今年1至5月累计办理绿地停车、违规占道、跨门经营、风景名胜区内设摊等“轻案零跑”案件967件。二是重拳整治力促“清障除疾”。深入推进第六届世界佛教论坛环境保障工作，组织开展“甬有碧水”综合执法、建筑垃圾执法、街面序化整治、人防联合执法等各类专项整治行动，累计办理涉水案件92件、建筑垃圾案件272件、“一跨六乱”案件760件、不文明养犬案件364件、施工噪声案件14件，人行车违停抄告25605车次，处置人防工程安全问题15件。三是快查快办化解“民忧民愁”。深化“综合执法进小区”机制，优化提升“执法+”共建品牌，及时回应群众关切。上半年，100%落实信访回访核实，不满意件再回访满意率达到93%以上，高效办结噪声扰民、油烟污染等第三轮中央环保督察信访交办件4件。

（四）全员聚力抓队伍提能，执法风貌焕然一新。一是党建引领唯实惟先。严格执行党委会“第一议题”和重大事项请示报告制度，先后组织开展各类主题学习6次，开展第一议题学习5次。党组织标准化规范化建设100%达标，《全市首推“721执法工作室”赋予城市执法温度》做法获鄞州区“2024年机关党建实践创新十佳”称号。二是清廉建设稳扎稳打。持续深化“清风十项”“廉情五分钟”机制，开展“书记上纪律党课”6次，覆盖全体党员、重点基层中队。开展“执笔一封清廉家书”活动，共收集廉洁家书131份。全局上下签订党风廉政建设责任书402份，层层落实廉政风险防控责任体系。三是作风整顿紧抓不懈。组织开展综合执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦执法职责履行、群众诉求处置、执法队伍建设等三方面八类突出问题攻坚整治。各执法业务科室、执法中队共上报问题自查表35份，形成20个问题清单，每月进行销号整改。

二、下半年工作思路

下半年，区综合执法局将继续围绕区委区政府工作要求，以更大力度统筹推进“大综合一体化”行政执法改革，以更高水平做强综合执法工作，为鄞州“勇当先行者、谱写新篇章”贡献综合执法力量。一是聚焦改革实效，着力推动指标体系落地落实。进一步发挥“双牵头”作用，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，持续加强向上对接、向下指导，加大争先创优力度，力争改革综合评价和执法质效跻身省市前列。进一步精简统筹行政检查计划，深入实施“综合查一次”，推广执法监管“一件事”场景应用，推动行政执法检查导向从事后执法向事前预防转变。二是聚焦法治建设，着力推动执法办案量质并提。持续推进行政执法规范化建设，针对重点热点领域，建立规范化的工作流程指引，分门别类制定简易程序、普通程序、“简案快办”案件办理细则及标准规范。加强行政执法内部监督，全力做好行政执法争议的预防与实质性化解。深化“普法执法一件事”，积极打造综合执法普法特色品牌，以“典型案例+法条释义”的方式，强化以案说法实效。三是聚焦执法为民，着力推动服务保障增值增效。坚持宽严相济、法理相融，进一步改进执法方式，加大力度推行轻微违法首违不罚、首违警告，推广“三书同达”，持续助力营商环境再优化。加快推动“轻案零跑”执法模式向篮球比分直播领域、篮球比分直播事项扩展。紧盯群众急难愁盼，集中发力推进涉水执法、市容秩序整治、渣土运输执法等各类专项整治行动。四是聚焦队伍形象，着力推动执法强军塑形铸魂。积极培育具有综合执法辨识度的标志性党建品牌，推进局机关党建宣传教育阵地建设。加强执法队伍作风建设，深入推进综合执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，严肃队容风纪，打造“清廉站所”。加快推进省级“枫桥式”执法中队、市级“最佳实践中队”创建工作，着力形成“一镇一品牌”“一队一亮点”。