一、篮球比分直播规划编制的出台背景
根据国家和省市总体部署,我区文体发展“十四五”规划编制工作于2020年初启动,成立了领导机构,印发了工作方案。2020年底,规划编制基本完成,2021年5月最后修改调整完成,2021年6月完成《鄞州区文体发展“十四五”规划》的最后报批。期间,组织召开了镇(街道)、部门、重点旅游企业等一系列实地调研和现场座谈,听取各方意见,并多次与市文旅局进行对接汇报,形成本规划文本。本规划依据党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神等编制,主要阐明“十四五”期间鄞州区文化体育发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施等,规划重点涵盖公共文体事业及文体产业(不含旅游及宣传思想工作),规划期限为2021-2025年,规划范围为鄞州区行政管辖区域(不含高新区),是“十四五”时期推进鄞州区文化体育发展的政策性、指导性文件。
二、制定依据
根据《国务院篮球比分直播加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《宁波市体育事业“十三五”发展规划》、《鄞州区国土空间总体规划》、《鄞州区公共文化设施专项规划2021-2035》《鄞州区体育产业“十四五”发展规划》等编制。
三、主要内容
1.“十四五”期间文旅发展指导思想和发展目标;
(一)指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,坚持以社会主义核心价值观为引领,以推动高质量发展为主题,以加大改革创新、加快融合发展、加速数字转型为动能,以共建共治共享美好富裕生活为根本目的,落实“赋能新生·强基攀高”战略,繁荣发展文体事业和产业,加快构建公共文体服务体系、特色文体品牌体系、现代文体产业体系和现代文体传播交流体系,不断激发全社会创造活力,扩大城市文体品牌影响,将鄞州建设成为文化休闲之都和运动友好城市,为鄞州高标准打造宁波“名城名都”核心区、“两高四好”示范区,高起点争创社会主义现代化先行区提供强有力的文体支撑。
(二)发展目标
到2025年,文化领域形成覆盖全面、可持续的现代公共文化服务体系,建设社会效益与经济效益俱佳、结构合理、核心竞争力强的文化产业体系,更高水平打造国家公共文化服务体系示范区,文化发展指数(CDI)居全市首位,实现全省文化、文博第一,建成具有国际影响力、多元活力、覆盖城乡、惠及全民的文化之城,打造“博览之城”“书香之城”“文化体验之城”。体育领域拥有完善的公共体育设施,以及群众体育、竞技体育和体育产业全面发展的体育服务体系,在成功创建浙江省运动休闲基地的基础上,进一步提升获评区域的品牌影响力,建成具有鲜明特色和较强国际影响力的省级体育现代化强区、全民运动健身模范之区,成功创建国家体育产业示范基地。
展望到2035年,率先建成社会主义现代化文体发展先行区,支撑鄞州在宁波当好“重要窗口”模范生、争创社会主义现代化先行市中当标兵、攀新高。
——公共服务力不断提升:到2025年,人均文化消费支出占总支出比重达8%以上,人均体育场面积达到2.8平方米以上,建成特色鲜明、形式多样、内容丰富的文化惠民和全民健身活动网络。
——产业竞争力明显提高:到2025年,文化产业增加值占GDP比重超过10%。集群效益更趋明显,市级以上文化产业园区数达15家,企业主体竞争加强,产业创新能力提升。体育产业进一步扩大,到2025年,产业增加值占GDP比重超过2%。
——品牌影响力逐步加大:文体品牌传播开放能力显著提升,文体品牌辐射持续扩大,对外交流合作进一步深化。文化创作力进一步提升,全区文化精品创作成效明显,非遗保护开发高要求推进,体育品牌活动赛事持续开展。
——文化保障力持续强化:到2025年,引进或培育一批在全国有一定影响力的文化、体育领军人才,文体发展的良好生态体系更加完备。
2.“十四五”期间文旅发展主要任务;
(一)加快扩面提质,构建文体设施新布局。构建“区(市)级—镇(街道)级—基层社区(村)级”公共文体育设施三级配置体系,合理优化各级各类文体设施布局,全面提升公共文体设施均等化服务能力,满足公共文体设施多样化发展需求。
(二)推进转型升级,打造文体产业新体系。以转型升级为重点,以集群集聚、数字赋能、融合推进为手段,加快文化产业结构调整,推动体育产业集群集聚,加快文体消费提档升级,构建结构合理、核心竞争力强的文体产业新体系,建设文化产业高质量发展先行区,创建国家体育产业示范基地。
(三)聚焦品质提升,跃入文体惠民新高度。以全面提升鄞州国际化水平为发展目标,结合市民实际需求,实现公共文体服务内容品质化、供给主体多元化、服务方式智能化,建立完备、便捷、高效、优质、均衡的现代城乡公共文体服务体系,更高水平打造国家公共文化服务体系示范区。
(四)打造特色精品,打响文体活动新品牌。聚焦树立特色鲜明城市形象,深入挖掘鄞州优势文体资源,打造文体活动品牌,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,培育发展具有鄞州辨识度的文体品牌和符号,提升城市文化体育软实力。
(五)加强开放交流,塑造文体合作新形象。深化文体开放交流合作,围绕城市文体品牌影响力提升,深挖城市特色文体资源,加强文化基因解码,促进文体品牌转化,构建品牌推广传播新体系,打造鄞州文体城市品牌新形象。
(六)强化人才引培,建设文体队伍新支撑。加快建设鄞州文体人才梯队,以高层次人才引进为重点,深化文化和体育人才特色培育体系,创新人才培养模式,健全人才服务体系,打造开放包容、活力创新的文体人才发展生态,强化多层次文体人才队伍支撑。
3.“十四五”期间文旅发展保障措施;
(一)加强组织保障
加大统筹协调力度,加强党对文体发展工作的领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制。进一步调动社会力量参与文体建设的积极性和主动性,形成推动文体发展的强大合力。
(二)加大资金支持
加强财政政策支持,有计划、分步骤地加大文体领域专项资金扶持力度,建立文体发展扶持资金与财政收入相匹配的增长机制。健全文体发展投融资服务体系,完善文体资产评估体系,鼓励金融机构创新文化、体育金融产品和服务,探索开展无形资产质押和收益权抵(质)押贷款等业务。
(三)落实土地保障
积极争取一批文体建设重大谋划项目列入国家、省、市重大项目库。将文体用地纳入总体规划,保障文体建设重大项目土地利用,拓展文体用地新增量。加大土地挖潜,引导和支持文体项目优先盘活利用存量土地,鼓励将旧厂房、仓库改造成文化和体育发展场所。鼓励文化、体育经营单位在确保原有文化和体育设施面积的前提下,通过合法方式盘活资产。
(四)强化项目支撑
强化项目招商,对内涵丰富、科技含量高、市场前景好的文体产业项目予以政策倾斜。强化项目谋划,有计划、分阶段储备一批重大项目,建立全区统一的文体重大项目库。完善项目管理,高效推进文体项目实施,做好重大项目在策划谋划、招商落地、申报审批、征地拆迁、开工建设、竣工投用等各环节的指导,完善重大项目“竣工一批、启动一批、储备一批”的滚动机制。
(五)优化发展环境
加强文体市场管理、公共文化、体育服务等领域的制度建设,优化文体市场事中、事后监管办法,创新市场监管模式。以文体执法“一盘棋”为契机,完善文体市场分级管理机制,加强基层执法队伍建设,加大文体市场违法行为查处力度,提高行政执法的威慑力,提高互联网依法管理水平,规范网上传播秩序。
四、解读机关和解读人
解读机关:宁波市鄞州区文化和广电旅游体育局
解读人:郑超颖 联系电话:89295241