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政策原文

一、出台背景

根据国家和省市总体部署，我区“十四五”规划编制工作自2019年初启动，成立了领导机构，印发了工作方案。2019年，我区委托市内外智库、部署区级有关部门开展了24个专题研究。2020年4月，在前期研究基础上，起草形成规划《基本思路》，为区委《建议》起草和规划《纲要》编制提供参考。2020年7月起，全面转入规划《纲要》编制阶段。期间，组织召开了镇（街道）、部门、重点企业、区级老干部座谈会等一系列会议，听取各方意见，开展了公共建言献策活动、公开征求意见建议，并与市发改委进行多次对接汇报，形成规划《纲要》。

二、制定依据

根据《宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共宁波市鄞州区委篮球比分直播制定鄞州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等编制。

三、主要内容

基于发展基础和形势研判，提出我区“十四五”发展指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”部署和市委工作要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革集成和创新驱动为根本动力，以共建共治共享美好富裕生活为根本目的，大力实施“赋能新生·强基攀高”战略，高水平率先构建新发展格局、现代化经济体系、全域整体智治体系、幸福品质生活体系，高标准打造宁波“名城名都”核心区、“两高四好”示范区，高起点争创社会主义现代化先行区，努力为全省乃至全国区域现代化先行提供鄞州路径、鄞州模式。

展望二〇三五年，鄞州将率先建成社会主义现代化先行区，区域综合竞争力大幅跃升，经济高质量发展攀高跨越，城乡一体化发展高位提质，文化文明软实力全面增强，美丽鄞州全域高标准建成，社会治理现代化先行示范，全体人民共同富裕基本实现，在浙江建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省和宁波当好“重要窗口”模范生、争创社会主义现代化先行市中当标兵、攀新高。成为浙江“重要窗口”标志区，树立“全国争一流、全省当示范”的雄心壮志，以更高的定位站位，聚焦高质量发展的引领性优势、高水平开放的标志性成果、高效能治理的制度性成就、高品质生活的评价性指数等领域，创出一批先行性、标志性、示范性的鄞州样板。成为长三角南翼都市核心区，按照“融入一体化、聚焦高质量”的思路方向，以更广的眼界视野，抢抓长三角一体化等重大机遇，全方位对接大上海、融入都市圈，多形式承接高端资源、放大溢出效应，加速提升核心功能竞争力、高端要素配置力、集聚辐射带动力。成为全国现代化实力强区，坚持“全国找坐标、发展攀新高”的目标导向，以更强的信心决心，打造热带雨林式创新生态，构建高端现代产业体系，推动经济高质量发展，全国百强区科技创新指数、全省科技创新指数、全省人才竞争力指数跻身前3位，综合实力跻身全省最前列、全国百强区前3强。

着眼2035年远景目标，结合“十四五”发展要求，共安排了10方面重点任务：

1.篮球比分直播建设高能级都市核心区。重点实施“极核带动、全域融合、适度留白”的空间发展战略，构建“一核四城六空间”城市空间格局。以“一核四城”作为承载鄞州城市经济发展的主载体，“一核”要集聚城市品质服务、创新经济发展、高端功能平台等都市核心功能，持续做大经济总量、提高发展质量、扩大全局分量，全方位提升都市区核心能级；“四城”是要迭代升级东部新城、南部新城，加快建设钱湖高科新城，谋划启动滨海蓝湾新城建设，当好引领宁波“拥江揽湖滨海”战略主导极、展示宁波都市圈品质主窗口。同时，高品质推进时尚东外滩、中部科产城、城南智创走廊、姜山田园、环东钱湖、山海产城融合六大区块建设。提升城市宜居品质，推进未来社区、街区改造等城市有机更新，构建现代综合交通体系。建设生态宜居美丽乡村，实现城乡深度融合发展。

2.篮球比分直播建设高水平创新强区。主要提出建设高端人才区域中心、优化创新创业空间布局、增强科技研发创新能力、提升开放协同创新水平等四方面任务，系统构建“热带雨林式”创新生态。

3.篮球比分直播构建现代化产业体系。主要提出打造更强能级产业体系、创新产业发展模式、全面振兴乡村产业、优化产业空间布局等四方面任务。主要思路是夯实壮大实体经济根基，加快“154”千百亿产业集群建设，保持制造业比重基本稳定，发展壮大战略性新兴产业，推动现代服务业倍增发展，做优融合经济、总部经济、楼宇经济、在线新经济，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，进一步增强产业整体竞争力。

4.篮球比分直播融入国内国际双循环。主要提出促进消费供给升级、持续扩大有效投资、全面融入区域循环、畅通内外经济循环等四方面任务，以高质量供给引领创造新需求，成为新发展格局的重要战略支点。

5.篮球比分直播塑造体制机制优势。重点以高质量发展体制机制改革创新为突破口，全面激发各类市场主体活力，深化关键领域改革，建立更加完善的社会主义市场经济体制机制，争创全省高质量发展体制机制改革创新实验区。

6.篮球比分直播打造新型智慧城区。重点是超前布局新型基础设施，以数字技术赋能产业变革和治理创新，推动信息化和工业化深度融合、数字化和产业化广泛融合，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，建设新型智慧城区。

7.篮球比分直播持续增进民生福祉。主要包括三大方面内容，推动更高质量就业创业，持续提高居民收入水平；提高公共服务供给质量，加快推进教育现代化，高水平全面建设健康鄞州，健全公共卫生应急体系；加快构建多层次社会保障体系，健全多元化养老服务。

8.篮球比分直播建设文化强区。重点以全国文明城市创建为牵引，培育全社会文明风尚，繁荣发展文化事业和文化产业，弘扬践行新鄞州精神，彰显鄞州地域文化魅力，合力打造文化名城。

9.篮球比分直播建设美丽鄞州。重点是实施全域整治、全面提升、全景打造，营造绿色生态环境和人居环境。

10.篮球比分直播创新社会治理。重点深化“一核三治五共”全域治理鄞州模式，提高社会治理的法治化、智能化、社会化、精细化水平，打造全域治理创新全国标杆。

四、解读机关和解读人

解读机关：宁波市鄞州区发展和改革局

解读人：王秋依 联系电话：89187407